สถานศึกษาต้องเป็นผู้ดำเนินการขออนุญาตจากคุรุสภาให้กับบุคคลที่จ้างให้ปฏิบัติหน้าที่ในตำแหน่งครู โดยสัญญาจ้างระบุตำแหน่งที่ชัดเจน เช่น ครู ครูผู้สอน ครูอัตราจ้าง ครูพิเศษสอน ฯลฯ สอนในสถานศึกษาปฐมวัยขั้นพื้นฐาน และอุดมศึกษาที่ต่ำกว่าปริญญาของทั้งรัฐและเอกชนซึ่งเป็นบุคคลที่ไม่มีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครู และไม่มีใบอนุญาตปฏิบัติการสอน